2017年1月9日，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局、工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司和瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家瀕危辦）聯(lián)合在廣州舉辦“打擊非法經(jīng)營(yíng)利用黃唇魚及加利福尼亞灣石首魚專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，開啟了為期一個(gè)月的針對(duì)非法經(jīng)營(yíng)利用黃唇魚及加灣石首魚魚鰾（市場(chǎng)名：金錢鳘魚膠）的市場(chǎng)清查與宣傳教育活動(dòng)。廣東省工商、漁政管理部門、國(guó)家瀕管辦廣州辦事處、廣州海關(guān)以及野生救援、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)、阿里巴巴、騰訊和廣州市海味干果行業(yè)商會(huì)等代表參加了啟動(dòng)儀式。
黃唇魚為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，禁止商業(yè)性捕撈。其魚鰾干制品被稱為金錢鳘魚膠，一直被視為最貴、最好的花膠。加灣石首魚系僅分布于墨西哥加利福尼亞灣的特有瀕危物種，早在1976年列為CITES附錄I物種，嚴(yán)禁開展商業(yè)性國(guó)際貿(mào)易。多年來(lái)，加灣石首魚一直面臨著棲息地質(zhì)量退化和非法捕撈的嚴(yán)重威脅，野生種群數(shù)量持續(xù)下降。因其魚鰾與黃唇魚膠的相似形狀和稀缺性被作為后者的替代品，而以加灣石首魚鰾為主要目標(biāo)的走私行為，無(wú)疑進(jìn)一步加劇了其種群下降。2016年10月召開的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）第十七次締約方大會(huì)通過(guò)了有關(guān)加強(qiáng)石首魚保護(hù)、打擊石首魚非法捕撈和非法貿(mào)易的專門決議，其中要求加強(qiáng)石首魚及其制品出入境查驗(yàn)和打擊非法貿(mào)易行為，并向公約提交執(zhí)法活動(dòng)情況。
2016年12月1日，國(guó)家瀕危辦等單位在中國(guó)廣州舉辦了“加利福尼亞灣石首魚履約執(zhí)法培訓(xùn)研討會(huì)”。在前期培訓(xùn)座談基礎(chǔ)上，廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省工商行政管理局和國(guó)家瀕管辦廣州辦事處聯(lián)合制定了行動(dòng)方案，要求廣東各地市漁政和工商部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專門人員，做好本轄區(qū)銷售市場(chǎng)摸排工作，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，自定時(shí)段，清查各地干貨水產(chǎn)市場(chǎng)。行動(dòng)期間，國(guó)家瀕管辦廣州辦事處牽頭，在漁政和工商部門配合下，在野生救援和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)支持下，以大型海鮮干貨市場(chǎng)為重點(diǎn)，組織開展嚴(yán)禁買賣金錢鳘魚膠專門宣傳活動(dòng)。此外，中國(guó)著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴和騰訊也主動(dòng)加入了這一行動(dòng)，呼吁互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拒絕向金錢鳘魚膠提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，并與執(zhí)法監(jiān)管部門分享相關(guān)線索。啟動(dòng)儀式后，工商、漁政兩執(zhí)法監(jiān)管部門迅即組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，對(duì)山海城等廣州的八個(gè)海鮮干貨市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
國(guó)家瀕管辦常務(wù)副主任孟憲林博士表示，“這是我們首次針對(duì)非中國(guó)原產(chǎn)的CITES附錄物種的非法貿(mào)易，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，再一次表明了中國(guó)政府對(duì)打擊瀕危物種非法貿(mào)易等犯罪活動(dòng)的堅(jiān)定立場(chǎng)”。
“黃唇魚和加灣石首魚分別是中國(guó)和墨西哥的特有物種，小頭鼠海豚更是極危物種，它們的存續(xù)對(duì)保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生物多樣性意義重大。”野生救援中國(guó)首席代表史蒂夫·布萊克（Steve Blake）表示：“我們很高興看到中國(guó)政府加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，來(lái)保護(hù)這些瀕危物種。”
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)野生動(dòng)物保護(hù)專員華寧表示：“政府在上個(gè)月開展執(zhí)法培訓(xùn)后迅速組織起春節(jié)前的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，這對(duì)保護(hù)兩個(gè)石首魚種和小頭鼠海豚具有重大意義。我們也期待墨西哥和美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭保護(hù)和中轉(zhuǎn)監(jiān)管，共同遏制加灣石首魚貿(mào)易，并拯救極危的小頭鼠海豚。”
相關(guān)執(zhí)法部門同時(shí)提示，自2017年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》正式生效。依照法律，針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的違法行為，將由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
圖1 打擊非法經(jīng)營(yíng)利用黃唇魚及加利福尼亞灣石首魚專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式
